——两类学校标准化建设工程实施方案解读
记者黄涛
记者从《乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设工程实施方案》（以下简称“两类学校”）中了解到，2019年全市规划新建、改扩建中小学校舍面积14万平方米。该方案是2019年全市“双创双服”活动专项方案之一，以解决乡镇、乡村两类学校存在布局不太合理，部分农村学校规模小、办学条件简陋，城镇中小学班容量大等问题，使我市现阶段义务教育事业发展的薄弱环节得到较大改善。
满足三个需要，消除一个现象
方案指出，实施乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校标准化建设工程，以国家和省扶贫开发工作重点县、财政困难县的农村（含县镇）义务教育学校为主，适当兼顾其他地区薄弱学校。2019年全市规划新建、改扩建中小学校舍面积14万平方米，其中：主城区新建、改扩建中小学校舍面积1.29万平方米，其他县（市、区）新建、改扩建中小学校舍面积12.71万平方米。通过实施两类学校标准化建设工程，使贫困地区农村义务教育学校教室、运动场、音体美设备、教学仪器、图书等教学设施满足基本教学需要；学校宿舍、厕所、食堂（伙房）等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；县镇超大班额现象基本消除。
建设工程按照“实用、够用、安全、节俭”的原则实施，确保两类学校校舍建设达到基本办学标准。加强硬件建设，充分利用卫星、光纤、移动互联网等，加快实现两类学校宽带网络全覆盖。
有限资金用在刀刃上
方案明确了两类学校标准化建设工作由省政府统筹安排，市级人民政府指导协调，县级（市、区）人民政府具体实施。市、县教育部门将此项工程作为重点工作，加强与发改、财政、住建、自然资源等部门协调沟通，按照已制定的年度计划，加强项目建设的科学化、精细化管理。市、县财政部门统筹义务教育各项资金，优化财政支出结构，加大资金投入力度，切实加快两类学校标准化建设。各县（市、区）要坚持勤俭办教育，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，坚决防止超标准建设。
两类学校标准化建设工程分为四个阶段开展。
方案制定阶段。各县（市、区）逐校制定工作方案，明确任务书、时间表、路线图，于2月底前报省教育厅备案。
前期准备阶段。3月底前，各县（市、区）按照年度任务，做好建设项目立项、土地、环评、消防、招投标等开工前期工作。
组织实施阶段。4月底前完成新建、改扩建校舍面积2万平方米；6月底前项目全部开工，完成新建、改扩建校舍面积6万平方米；8月底前完成新建、改扩建校舍面积10万平方米；10月底前完成新建、改扩建校舍面积14万平方米。同时做好配套设施的采购工作。
验收总结阶段。11月至12月，做好项目验收扫尾工作，对工程进行全面梳理，确保保质、保量完成任务。
成立专班保质、保工时为保障方案实施，全市成立两类学校标准化建设工程工作专班，各县（市、区）分别成立两类学校标准化建设工程工作专班，负责指导、协调两类学校标准化建设工程的各环节工作，保障工程按计划实施。各部门在同级两类学校标准化建设工程工作专班统一领导下，互相配合，协调联动，各司其职，合力攻坚；市级加强对县级年度计划工作的指导、监督，形成两类学校标准化建设工程的时间表、路线图；强化质量管理，工程建设类项目严格履行基本建设程序，全面落实政府采购，确保各项工作“阳光操作”；建立市级“月通报”制度。市教育局会同市财政局等部门定期对各县（市、区）项目进展进行督导，确保两类学校标准化建设工程按时、保质完成。