全媒体记者 安志宏
最近，市民武先生刚买的电动自行车丢了。民警以此为线索，第二天就捣毁一处特大电动车销赃窝点。武先生能够迅速找回被盗电动车,得益于他在市公共安全物联网管理中心进行过备案登记。
说起这个公共安全物联网管理中心，还要从“三网合一”社会治安立体化防控体系建设说起。从2013年起，我市按照“警察全域覆盖、监控全面通联、警种全员参与、社会各界全力支持”的要求，进行“警网、天网、民网”建设，努力打造“三网合一”的天罗地网，创造良好社会环境。
“天网”：照亮平安邯郸
2014年以来，市委、市政府将“天网工程”（公共安全视频监控建设）纳入“平安邯郸”建设，作为战略任务推进，不断提升人民群众的安全感和满意度。全市各级财政累计投入建设资金3亿多元，在主城区、县城区及农村地区建设、整合高清视频监控摄像机1.9万余个，实现全市天网视频监控系统的联网整合，“天网”逐渐成为维护社会稳定、保障社会安宁、处置突发事件、打击犯罪和服务社会民众的有效手段，在构建“三网合一”立体化防控体系建设上发挥了不可替代的作用。
截至目前，全市天网平台已接入视频资源3.1万多路，涵盖城区主要街道、公园广场、党政机关等治安关键节点，城区重点部位视频监控覆盖率达到98%，农村地区覆盖率达到70%以上。同时，我市采取政府购买服务方式，在高铁沿线进行视频监控建设，项目投资3300余万元，在高铁沿线72.69公里建设748个监控点，实现“全天候、全方位、全覆盖”高铁技防护路机制和出警处置机制，于2017年6月1日建成验收并交付使用。去年以来，全市公安机关借助“天网”协助破获刑事案件数量1907起，抓获刑事类案件嫌疑人832人，侦破治安案件1298起，抓获治安类案件嫌疑人897人，交通肇事类案件1473起。
近年来，我市天网建设不断加入高科技元素，开辟新的便民措施同时，有效打击犯罪。
2015年,市公安局在国内首创“人像智能核验比对系统”，如今已在邯郸旅店业全面应用。这套系统的无证人员确认身份功能实现了人证同一比对、自动联网比对核查和事后自动追溯倒查，能够迅速确定入住者的真实身份，智能识别人证不符情况和网上通缉人员，提升社会治安管理水平和综合服务能力。据统计，我市利用“人像智能核验比对系统”，共抓获在逃人员94名，比对人证不符人员689名；在安检查控工作中，各警务站抓获在逃人员106名。
“警网”：带来无处不在的安全
我市紧紧围绕打造“平安邯郸”总体目标，把巡防体系建设摆上要位，按照“白天一公里见警车，夜间一刻钟见警灯”标准，实行“网格化”巡防模式，提高街头见警率，压缩犯罪活动空间，让群众真切感受到无处不在的安全，社会反响良好。
按照“每1.5平方公里划分一个巡区，每个巡区部署一部巡车、每车八警”的标准，将主城区120平方公里划分为87个巡区，投入巡车87部。在20条主干道配备20部巡逻车辆，同时配备20部车辆作为机动力量，主城区社会面巡逻防控的警车达到129部以上，巡逻警力达到964名，其中，民警340名、辅警604名，武警和消防战士20名。按照三班两运转和“人休车不停”的勤务工作模式，实现地域无缝隙全覆盖，时空24小时全天候。一旦遇有重大突发事件和重大刑事警情，市公安局指挥中心通过gps卫星定位系统，实现对巡逻车辆、警力的点对点调度，达到就近派警、快速处警、适时布警，快速反应能力大大提升，整体作战合力日趋凸显。
警网建设也为市民生活带来很多便利。在邯郸工作的吉林姑娘李艳说，她看到“邯郸户政”微信公众号的介绍，下载了邯郸市公安局研发的“居住证自助登记”app，在家就办理了居住证申请。
此外，群众办理身份证能自助拍照片，能自助查询办理情况；派出所民警核查录入、信息比对、上传信息应用“云端警务通”；全市派出所建设微信公众平台335个，调处矛盾、便民服务网上办……市公安局正在极大发挥科技手段和数据规模效应，提升警务效能和社会治理能力，为群众送上科技福祉。
“民网”：人人参与群防群治
文章开头提到的公共安全物联网是民网建设的一个方面。公共安全物联网2015年底纳入社会治安立体化防控体系建设，此后，利用物联网建设电动车智能管理系统成为物联安防技术进入民生领域的重要突破。目前，我市登记备案电动车近10万辆。电动自行车智能管控系统有效解决了电动自行车被盗案件发案率高、破案率低、追赃退赃难等问题。2017年11月全面推广以来，我市警方通过这一系统破获案件231起，破案率100%，打掉盗窃电动自行车团伙19个，盗窃电动自行车案件发案率显著下降。
发动群众参与，筑牢“民网”。广泛开展平安创建活动，组织楼院长、退休老党员、治安积极分子等社会力量，多措并举开展群防群治。按照辖区人口千分之五且不少于4人的标准建立治安巡防队伍，全市90%的村建立4-15人的专兼职巡防队，开展治安防范和看家护院活动。全市拥有巡逻队5110支，义务巡逻队员5万多名。市主城区85%、县城区70%的小区依托物管部门建立专业保安队伍；主城区90%、县城区80%的小区设立院长、楼长、单元长，邻里之间有了矛盾，首先由单元长、楼长、院长调解，调解不成的由居委会、办事处的专职调解员调解。院长、楼长、单元长网络的建立，充分发挥了化解矛盾纠纷第一道防线的作用。
健全完善人民调解组织网络，目前全市有35166人的人民调解员队伍，队员既是调解员，又是法制宣传员、维稳信息员，真正实现“哪里有人群哪里就有调解组织，哪里有纠纷哪里就有调解工作”的目标，基本实现调解组织地域全覆盖。